第9期

                      2004年9月1日

    ●进一步总结经验、提高认识 把普通话水平测试工作做得更好——教育部副部长、国家语委主任袁贵仁在全国普通话培训测试管理工作会议上的讲话（摘要）

    ●山东省教育厅等部门转发教育部等部门关于开展第七届全国推广普通话宣传周活动的通知

    ●进一步总结经验、提高认识，把普通话水平测试工作做得更好  推广普及国家通用语言——普通话，是我国全面建设小康社会的一项基础性工程，也是新时期国家语言文字工作的首要任务。做好推广普及普通话工作，有利于我国先进生产力和先进文化的发展，符合最广大人民的根本和长远利益，是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现。党的十六大指出，贯彻“三个代表”重要思想，必须把发展作为我党执政兴国的第一要务。在实现全面建设小康社会宏伟目标的历史进程中，必须树立和落实以人为本，全面、协调和可持续发展的科学发展观，善于抓住机遇，珍惜机遇，用好机遇。当前推广普通话工作也面临着历史的机遇和条件。作为推广普通话的三项基本措施之一，普通话水平测试有效地扩大了推普工作的社会影响，在促进推普工作实现制度化、规范化并不断提高科学化水平方面发挥着重要的作用，在增强广大干部群众的语言规范意识、提高全民族语言素质和为改革开放和现代化建设营造良好的语言环境方面也具有特殊的作用。

去年5月，教育部部长办公会议在对《普通话水平测试管理规定》进行审定时，各位部领导对推广普通话工作都发表了意见，提出了明确要求。大家一致认为，目前在全国范围内语言隔阂、语言障碍依然存在，要特别重视农村、边远地区、少数民族地区的国家通用语言推广工作。特别是少数民族双语教师的汉语水平亟待提高。推广和普及普通话是教育部、国家语委的一项重要任务，关系到国家统一、民族团结、经济建设和社会发展的大局，要从“讲政治”的高度认识和对待推广普通话和语言文字规范化工作。普通话水平测试是贯彻“大力推行、积极普及、逐步提高”推普工作方针，落实《国家通用语言文字法》的重要措施，要切实加强管理，推动其规范健康发展。

今后在开展普通话水平测试工作中，要坚持正确处理以下几个关系——这既是在10年测试工作中积累的基本经验，也是今后应遵循的基本原则：

    1．处理好开展普通话水平测试与全面抓好推广普通话工作的关系。推广普通话是当前语言文字工作的首要任务。要继续坚持“以城市为中心，以学校为基础，以党政机关为龙头，以新闻媒体为榜样，以公共服务行业为窗口，带动全社会推广普及普通话”的工作思路，以“目标管理、量化评估”、“普通话水平测试”和“全国推广普通话宣传周”为基本措施，按照既定工作规划逐步推进，同时进一步注重农村地区、西部地区和边远民族地区的推普工作。普通话水平测试是推普工作的重要组成部分，但它不是推普工作的全部内容。各级语言文字工作部门应当全面做好推广普通话工作，三项基本措施要协调并进，不可偏废。只有同时做好推广普通话的全面工作，普通话水平测试才能更加顺畅更加持久地发展。

    2．处理好测试机构与语言文字工作部门的关系。普通话水平测试是国家级考试，各级语言文字工作部门要按照《普通话水平测试管理规定》的要求，做好政策指导和行政管理工作，支持和关心测试机构的工作和利益，测试机构要主动接受语言文字工作部门的领导，积极配合语言文字各个方面的工作。大家要同心同德、各司其职、顾全大局、密切协作，共同把工作推向前进。

    3．处理好测试进展与测试质量的关系。10年来，普通话水平测试的整体质量是好的，赢得了社会的普遍认可和赞誉。但是，由于测试工作面广量大，专业性时限性很强，也出现了一些在质量方面把关不严的情况。大家必须进一步提高认识，端正指导思想。测试工作越是发展，就越是要注意处理好数量与质量的关系，越是要坚持规程、严守纪律，确保质量，不能为追赶工作进度和追求所谓“经济效益”而对测试的规定、大纲、规程和质量有所忽视。

    4．处理好测试与培训的关系。测前培训是确保测试质量和工作效率的重要环节。实践证明，系统的培训使人们增强了语言规范意识，提高了语言规范水平，自然也提高了测试的工作效率。今后要继续坚持“以训保测，以测促训”的原则，协调有关部门做好培训组织工作。还要坚持“训考分开”原则，从制度上程序上保证测试成绩的科学性和公正性。

    5．处理好推动测试和加强达标后管理的关系。测试只能证明个人的普通话水平是否达到相应的要求，并不能完全解决个人自觉说普通话的问题。实际上在教师、播音员、节目主持人中，达标后普通话水平下降，甚至“证书一到手，方言又出口”的现象是比较常见的。因此在继续推动测试工作的同时，要加强对普通话已达标的教师、播音员、节目主持人的达标后使用普通话情况的检查，并采取必要的措施进行督促，使普及普通话工作深入扎实地开展下去。

    6．处理好贯彻国家要求和从实际出发推进工作的关系。国家对教师、学生等人群提出了普通话达标要求，但我国地域辽阔，人口众多，方言复杂，而且推广普通话的工作基础差异也很大，用一个标准同时对全国进行衡量，显然是不符合实际的。普通话等级标准不能改变，教师学生的达标要求不能降低，但对一时达标困难很大的南方重点方言区的教师学生适当推迟达标时限，是实事求是的做法，是有利于普通话的推广普及的。至于北方有条件的省市则可以对青年教师和学生适当提高普通话达标等级的要求，体现推普工作方针中“逐步提高”的精神。

    最后一点，要恰当处理测试收益，维护测试工作可持续发展。普通话水平测试是为经济建设和社会发展服务的公益性事业，不以盈利为目的。测试工作的财务收支要严格按照国家规定执行，测试收费必须用在测试事业的发展上。省级语言文字工作部门要充分考虑基层工作的需要和困难，切实保护和鼓励基层测试机构和人员的积极性，以保证测试事业的可持续发展。

    ●山东省教育厅等部门转发教育部等部门关于开展第七届全国推广普通话宣传周活动的通知  2004年7月9日，山东省教育厅、中共山东省委宣传部、山东省精神文明建设委员会办公室、山东省人事厅、山东省文化厅、山东省广播电视局、山东省语言文字工作委员会、山东省军区政治部、共青团山东省委员会等部门转发了教育部等部门关于开展第七届全国推广普通话宣传周活动的通知。通知要求各市、各校、各行业要提高认识、加强领导，加强组织协调，明确分工，围绕城市文明建设、机关文明建设、行业文明建设、校园文明建设，城市语言文字工作评估等中心工作，制订活动方案，开展各种推普宣传活动，在醒目的地方张挂推普周宣传口号、张贴宣传画，积极营造推普周的宣传氛围。我省的推普周活动由省教育厅、省委宣传部等9部门联合组织，省语委统筹协调。推普周期间召开一次省有关部门负责人参加的新闻发布会，组织一次宣传贯彻《山东省实施〈国家通用语言文字法〉办法》座谈会，举办一次普通话大赛和历届普通话大赛获奖选手观摩比赛，开展一次语言文字规范化宣传画和书法大赛。

    本届推普周山东省启动仪式定于9月12日9时在泰安举行。泰安市委、市府成立了由14个部门联合组成的启动仪式组委会。届时，将在泰安市政府广场举行声势浩大的启动庆典和大型文艺演出，万人签名活动和普通话测试也将在现场举行。